教育规划纲要实施5周年 回眸与展望　

世界也在聆听“中国声音”

——教育规划纲要实施5周年第七场新闻发布会见闻

　　“昨天我关注了一下，2015年助学贷款发放金额预计首次突破200亿元。”今天，全国学生资助管理中心主任张光明给出的最新数据，让前来参加第七场教育规划纲要实施5周年新闻发布会的记者兴奋起来。　

　　张光明说，自1999年国家试点助学贷款至2014年，累计发放1196亿元助学贷款。2014年，国家发放助学贷款167亿元，资助270余万人。其中，生源地贷款占全部助学贷款金额的87%左右，发放145亿元，资助240余万人。　

　　数字的背后，是一个又一个家庭经济困难的学生圆了大学梦，是“不让一个学生因家庭经济困难而失学”的承诺得以实现。在贷款之外，我国还有新生入学资助和绿色通道等途径，解决学生入校前后的经济困难。　

　　在北京大学中国教育财政科学研究所副研究员、副所长魏建国看来，这些做法既体现中国特色，又与国际接轨。“在高等教育阶段，实行成本分担，并对家庭经济困难学生提供资助，在世界范围内已成为共识。同时，绿色通道、生源地信用助学贷款等做法，体现中国特色。拿生源地贷款来说，一方面通过动员基层力量采取共同贷款人的做法，解决了发展中国家普遍存在的家庭经济状况核实难和认定难的问题；另一方面，把网络支付手段运用到生源地助学贷款的发放和回收等环节，取得了较好的效果。”　

　　事实上，这些年中国在不断学习国际经验、探索建立适合国情学生资助体系的同时，也在逐步把自己的经验介绍给世界。魏建国说，他在一次国际研讨会上介绍中国的学生资助政策，受到了英、美、日等国专家的积极评价。　

　　随着助学贷款的认可度和覆盖面日益加大，贷款偿还问题也引起在场记者的关注。张光明表示，贷款对于很多学生来说是第一次，开展相关的金融知识和诚信教育非常必要。同时，依靠中国人民银行的个人征信系统，以及国家正在制定的全国信用管理体系，为违约等诚信问题提供惩戒制度，形成良好的社会诚信氛围。　

　　“还要设计合理完善的救助机制。”张光明说，今年国家出台的《关于完善国家助学贷款政策的若干意见》，已将贷款最长期限从14年延长至20年，宽限期也由2年延长为3年，以减轻学生的还款压力，“将来还要对确实因病或事故造成丧失劳动能力，或家庭遇重大灾害还款确有困难、经济收入特别低的学生建立救助机制”。　

　　张光明称，通过几项措施的实施，目前我国的高校助学贷款回收率，已经达到历史最高水平，“从总体上看违约率在可控范围内”。（见习记者 凌馨 首席记者 高靓 12月9日发自北京） 

　　《中国教育报》2015年12月10日第1版