“孙子上幼儿园的学费都免啦”

陕西省宁陕县今秋实施十五年免费教育 

　　陕西省国家级贫困县宁陕县今年秋季实现了十五年免费教育，记者近日来到当地采访。在宁陕县城关镇关二村，58岁的农民叶子银乐呵呵地说：“孙子上幼儿园的学费都免啦！一年下来能省900块钱，农村户口的每天还有3块钱的生活补助，可把大问题解决了。”

　　宁陕县政府从2011年秋季开学起，在全县所有公办和民办幼儿园中实施学前三年免费教育，对象为宁陕籍孩子。按照宁陕公办园收费标准，每名适龄儿童每月免学费90元，每年900元；农村学前班住宿孩子、农村幼儿园孩子补助生活费每天3元。这项政策将惠及2040名3至6岁的学前幼儿，县财政每年将为此增加投入240万元。

　　尽管县穷民不富，近年来，宁陕县始终把教育摆在优先发展的战略地位，2007年在全省首开先河实施农村寄宿学生“营养计划”，2009年实现“蛋奶工程”从幼儿园到高中阶段全覆盖；2008年在安康市率先实现免费职业高中教育，2009年在全国贫困地区第一个推行高中免费教育，率先实现十二年免费教育目标。

　　宁陕县在县级财政十分紧张的情况下，每年预算100万元专项用于农村幼儿园建设；充分利用中小学布局调整闲置校舍，举办幼儿园；明确了幼儿园教职工编制标准，对中小学布局调整形成的富余教师进行学前教育培训，转岗到学前教育。目前，全县有公办幼儿园29所、民办幼儿园4所、小学教学点附设学前班14个。

　　“我们还将建设10所标准化幼儿园，基本形成县、镇、村三级学前教育服务网络，3年内实现学前一年入园率达90%、学前二年入园率达85%、学前三年入园率达76%的目标。”宁陕县教育体育局副局长俞昌勤说。

　　今年，该县高分通过陕西省的“双高双普”评估验收，成为全省第二个荣获“双高双普”称号的县。据了解，高中三年免费教育后，宁陕的高中入学率增加40%，全县高中生入学率达到了96%。宁陕中学原校长石功赋说，从上世纪80年代宁陕没有本科生，到今年近280名本科生，“尝到了教育强县的甜头。”

　　“实行十五年免费教育，绝不是我们心血来潮，也绝不是一句口号，这是我们的迫切愿望，也是我们宁陕经济社会发展的需要，地方穷并不代表就能减少对教育的投入，关键在有没有想办法。”县长邹成燕说。

　　7.4万人，国家级贫困县，2010年全县地方财政收入3075万元，这就是宁陕的家底。2010年，宁陕县投到教育上的资金是1200万元，占地方财政收入的40%。

　　“我们限制外出报销费用、压缩行政经费，严格控制公费考察及更换公务车辆等，目的只有一个，把省下来的资金完全用于教育。”邹成燕说。

　　几年下来，宁陕县先后筹措了1.5亿元资金，新建、改建校舍4.5万平方米，迁建、新建了部分乡镇小学，全部消除了中小学危房，实现初高中分离办学。（记者 柯昌万）

　　《中国教育报》2011年10月8日第1版