中国交通死亡事故占全球交通死亡事故的15%，一年车祸死亡人数超过十万人。　 

　　8个多月前，一次事故造成20名幼儿死亡，42名幼儿受伤——2011年11月16日，正宁校车事故——瞬间成为公众瞩目的焦点。　 

　　事故背后，脆弱的校车安全、不断引发争议的撤点并校等问题成为公众后续关注的核心。事故发生8个月后，教育部公布《规范农村义务教育学校布局调整的意见(征求意见稿)》，同时表示，坚决制止盲目撤并农村义务学校；小博士幼儿园董事长李军纲犯交通肇事罪，一审领刑7年；此次道路交通事故也被认定为责任事故，庆阳市、正宁县共18名责任人受到处理。　 

　　生死，80码　 

　　这起事故对于正宁县而言，教训是惨痛的。事故发生后，正宁县开展了为期3个月的安全大检查，所有校车停运检查。当时的做法是，在每一个行政村的小学开设学前班，适龄儿童就近入学，2012年，正宁县计划投入资金4679万元，新改建县城、乡镇中心幼儿园12所，附设学前班92个。　 

　　而在整个正宁县，谈起8个多月前的事故，多数干部均选择回避。时间流逝，事故之于死伤者家属而言，伤痛是此生永远无法遗忘的定格；而对于生者，遗忘则意味着背叛。　 

　　就这样，记者再次前往榆林子镇。正宁县城到榆林子镇，19公里。8个月前，杨海军驾驶小博士幼儿园面包车，从三岔路口逆行至下沟砖厂门前，距离他不远处，还有准备上车的小孩。几秒钟后，迎面而来的货车与其发生碰撞，车祸极其惨烈，致使20名幼儿死亡，事发时，车辆荷载9人实载62人。后经相关部门监测，面包车时速80km/h左右。　 

　　今天，车辆在这条路上通行，时速不过60码。开车的杨师傅说：“校车事故发生后，这条路限速60码，抓的很严，谁都不敢超速。”

　　下行不到5公里，是榆林子镇小寺头村。记者见到了42岁的张代妮，她一共有两个孩子，女儿今年12岁，儿子叫杨梦飞，去年刚过完4岁生日，就在车祸中遇难。这个朴实的农妇提及儿子，脸上写满了悲伤。　 

　　她说：“每次路过儿子上学的那个幼儿园，都不愿向里看，我怕我会当街哭出来。”　 

　　事发时，这个村子只有小学，无幼儿园。杨代妮说，小孩基本都在镇子上读书——东街乐乐幼儿园和小博士幼儿园。　 

　　不远处，于咀村。在村口记者见到几个闲坐在树下的老人。谈及那起车祸，一位老人耷拉下眼皮，用嘴努了努旁边一位姓高的老者——她的孙子也在车祸中身亡。孩子当时5岁，老人不断念叨自己给孙子的亏欠：那天吃的什么饭，说了什么话。孩子老早就想照一张相，然而，镜头再也无法捕捉到孩子活泼的笑脸。她说话的声音越来越小，到最后，连站起来的力气都没有了。　 

　　记者来到村小学背后的空地上，这里正在施工。村民说，这是政府投资建设的幼儿园，今年应该能够完工。“以后，娃娃们就可以在家门口上学了。”　 

　　记者了解到这样一组数据，2011年9月，正宁县共有32所幼儿园，公立3所，在园幼儿5751人，农村小学附设学前班19个，在校幼儿308人；2012年7月，在园幼儿4481人，小学附设学前班则达到史无前例的108个，在读幼儿2966人。　 

　　这意味着，事故发生后，选择就近入学的幼儿数量是之前的9.6倍。　 

　　显然，在追逐教育质量的同时，安全已成为家长不得不考虑的头等大事。　 

　　校车，走停　 

　　低安全系数的车辆饱受诟病，这是正宁校车事故发生后人们最先在硬件环节提出的质疑。正宁县教育体育局一位负责人表示，事故发生前，校车管理等方面不规范。其后，庆阳市购置一批安全系数高的大鼻子校车，正宁县分配到3台。有人坦言，这无异于给学生家长吃了一颗“定心丸”。　 

　　然而，问题随之而来：仅有的3台校车远不能满足大量学生的需求。县城最大的幼儿园在园幼儿700余人，除去一部分家庭在城镇周边，相当一批幼儿距离县城有10公里以上距离，一台大鼻子校车一次荷载人数37人。他表示：九年制初中学生，我们建议乘坐公交车，校车主要用于接送交通偏远地区学生，小学、幼儿园就近入学。　 

　　而校车高昂的运营费用也成为农村中小学头疼的问题，有人算了一笔账：一台大鼻子校车一年养护、维修、油耗、人员工资等费用15万元，一个中等规模的小学一年的经费只有不到25万元。部分学校管理人员肯定大鼻子校车的安全性能，但也坦言，车身较长的大鼻子校车未必在乡间道路上管用。“在一些偏远山区，车辆有的无法进入，有的无法掉头。”　 

　　“校车配备应该因地制宜。”　 

　　与之相反的例子是庆阳市西峰区，该区于2009年配备22台大鼻子校车。“我们考虑，西峰区的地理环境适合使用校车。”西峰区教育局副局长王永峰对记者说。　 

　　“西峰周边无山区，全部为柏油路。距城区最远30公里，最近的只有几公里，适合校车运行。”校车配备之初，有人也曾提出质疑——其对于路况能否适应？安全吗？王永峰在一个大雨的下午，专门陪着几位媒体记者乘坐校车体验。最后，证明大鼻子校车在稳定性、安全性各方面是出色的。　 

　　西北师范大学教授、北京大学博士后孙百才先生表示，政府在购买校车时要考虑道路状况究竟适合哪些车型，要充分考虑当地的自然环境和道路状况。　 

　　他说：“学生入学安全不仅取决于校车的性能和质量，也取决于道路状况和交通基础设施。没有较好的道路交通条件，即使配备了高标准的校车，孩子们的安全仍然无法保障。”　 

　　他建议，考虑对学生进行交通补贴，校车由市场提供，但要加强管理和监控，明确政府的监督责任。审慎进行教育布局调整，为了教育公平目标，保留并建设好一些必要的村小和边远的教学点。一辆几十万元的专用校车，再加上每年十余万元的运行费用，远远超过农村建一所小学或教学点的费用。因此，与其花几十万买校车不如就近建好学校。　 

　　“打个比方：你在兰州工作，我请你来北京吃饭，但你必须自己花钱坐火车或飞机来。”　 

　　“有时，去北京的路费完全可以吃饱肚子。”