政府加大财政投入 有条件地区先行试点

烟台推行校车校服午餐“三免”

　　本报讯（记者 魏海政 通讯员 徐君豪）今秋新学期开学时，山东省烟台市招远市夏甸镇新村初中初二（3）班的女生原铭雪领到一套漂亮的校服。与以往不同的是，这套校服完全是免费的。“很漂亮，很喜欢。”原铭雪兴奋地说。

　　《烟台市推进教育现代化行动计划》中提出：“积极探索实施对义务教育阶段学生提供校车服务和免费校服、午餐。争取用两年左右时间解决为学生提供校车服务问题。在‘十二五’期间，探索、推广中小学免费校服和免费午餐。到2020年，基本实现对义务教育阶段学生免费提供午餐和校服。”从今年开始，烟台市进一步落实政府责任，加大财政投入，积极推进“提供校车服务和免费校服、午餐”三项工程。

　　为解决学校布局调整带来的上学半径过大和上学安全的问题，2010年，烟台市在牟平区启动了学生专用班车试点工程，采取以政府投入为主，客运公司让利一点，学生家长承担一点的运营模式。截至目前，牟平区政府共投入800余万元，购置了36辆班车，所有的乡镇均开通了学生班车，受惠学生达到8000多名。烟台市开发区则将公交车线路延伸，基本覆盖到每个学生的家门口；学生乘坐班车全部免费，接送学生的费用，由区财政和街道办事处共同承担。2011年两级财政用于学生班车方面的支出预算达120万元。此外，烟台市高新区也在全区实现了免费学生班车，招远市开始在一些乡镇试点运行。

　　和原铭雪一样，招远市夏甸镇的2600余名中小学生都领到了免费校服。该镇今年投入近30万元，为全镇中小学生配备了免费的秋装校服。明年，该镇还将继续投入20万元，为全镇中小学生再配备免费的夏装校服。对此，已有30多年教龄的新村初中老教师李林亭感慨万分：“真是没想到啊！不仅学费、课本费、作业本费、住宿费都免了，现在连校服也免费了！”据介绍，夏甸镇的学生校服不仅免费，其款式也是由家长、学生代表投票决定后，按程序招标制作的，解决了以前学生嫌校服“土”而不喜欢穿的问题。

　　从今秋新学期开始，蓬莱市也为全市1.7万多名中小学生提供免费校服，烟台市开发区义务教育阶段的1.7万余名中小学生也穿上新款免费校服，烟台市其他县市区也都在探索制定免费校服实施方案。

　　自2011年春季学期开始，烟台市牟平区正式开始实施“农村寄宿制初中生早餐营养补助工程”，每天早晨为每名农村寄宿制初中生发放一枚熟鸡蛋，共计投入91万元，惠及学生8300名。早在2008年，牟平区就已开始实施“农村寄宿制小学生早餐营养补助工程”，目前已投入127万元，惠及小学生1.1万人。根据前期测算，烟台要在全市推行免费午餐，每年要拿出4亿元的资金。由于政府投入压力很大，烟台首先在经济条件好的县市区试点、推广，力争用两年左右时间解决“校车”问题，有条件的地方实行免费；争取用3年时间推行免费校服，在3至5年内对免费午餐进行试点并逐步推广。

　　“推行免费校车、校服和午餐，不仅是为群众减轻负担，提供实惠，更重要的是在更高层次上消除教育不公平，让所有的孩子在平等的环境中，以平等的心态接受教育。”烟台市教育局局长刘连基说。

　　《中国教育报》2011年11月28日第1版