返乡农民工子女就学调查：迁徙影响孩子学业
www.jyb.cn 2009年02月24日 来源：综合
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2月12日开学第一天，外来民工子弟占在校生近50％的江苏省张家港市塘市小学学生高兴地回到了校园。自本学期开始，该市全面取消了义务教育阶段借读费，全市4万余名外来务工人员子女也同样享受全免学杂费、课本费和借读费的待遇。庞瑞和 摄（资料图片） 【现象】返乡农民工子女就学调查：迁徙致学业支离破碎 据《成都商报》消息 2月16日，成都全市中小学校开校。7岁的罗轩亦踏进自己就读的南华实验学校，发现班上多了几张陌生的面孔。他们没有穿蓝黄色的校服。其中一个小男孩额前留着酷酷的小卷发，但说的普通话好听极了。 很多学校都多了一群这样的新面孔。他们——金融危机后随父辈返乡的农民工子女用谨慎而不失童真的双眼，重新打量着故土。 去年12月18日，四川省教育厅就要求各级教育行政部门和学校高度重视失业返乡农民工随返子女入学问题，切实保障他们受教育的权利。不让一名适龄随返子女辍学。 新学期开始了，随返子女现状如何？本报调查发现有诸多问题。尽管如此，每所接纳了返乡学生的学校，都在使出浑身解数，使他们尽快融入新的学习环境。 尴尬的测试 最高的还差4分及格 按照100分的满分标准，7人中最高得了56分，最低的仅为14分。 两分钟了，乔朗没动笔。他望了望老师，又埋下头，像是犯了错。 2月16日，成华区南华实验学校，乔朗站在一张齐腰高的办公桌边，紧攥钢笔，右脚尖不断蹭着水泥地。在他面前，一份摊开的试卷《2008～2009学年度上期学业水平检测题五年级数学》，轻盈如雪。但第一道题就让他看上去异常沉重：3/5+2/5=？ 踯躅再三，乔朗歪歪扭扭地写了个答案：5/5。第二道题如法炮制：7/9-7/9=0/9。但第4道题让他彻底为难了：1/3-1/4=？斟酌一番后，他犹豫着写下：0/1。 看到这一幕，一旁的教导主任何建忠忍不住叹口气，摇了摇头。此前，还有6名和他年龄、背景相仿的同学，站在这张办公桌前，不知如何下笔。 乔朗还算是答完了每一道题。更多的人卷面干净整洁———许多题目一笔未动。按照100分的满分标准，7人中最高得了56分，最低的仅14分。 开学后，各校或多或少都接收了一些随返学生。有业内人士分析，随返学生散落各校，聚沙成塔，“数量应该不少”。 上学期，乔朗他们7人还在外省上学。由于金融危机的影响，不少农民工不得不将子女送回老家读书。 据粗略统计，南华实验学校当天一共拥进90名农民工子女，大部分是小学生，其中有一二十名是随返子女。还有部分学生来自资阳、巴中等省内各地，原因是其父母不再去外省打工，而是转战到成都。 金堂县教育局估计，全县随返学生约有两三百名。“秋季可能来得更多。”不少老师预测。 据了解，成都许多农民工子弟校和一些公办学校开学后，或多或少都接收了一些随返学生，但大都并未进行专门统计。“类别不好统计。”成华区教育局解释。有业内人士分析，随返学生散落各校，聚沙成塔，“数量应该不少”。 成都市教育局发文要求，市直属学校和各民办学校，应利用现有办学条件，妥善安置随返子女就学。乔朗成为这个政策下的“幸运儿”。他的父亲表示，由于刚来成都，许多证件都不具备，但他们向学校交了相关费用后，孩子还是顺利入读了。 【举措】湖北恩施：多措并举确保返乡农民工子女入学 根据《中国教师报》消息“没想到，学校对我们这么热情！”2月12日，返乡农民工韩清云领着孩子韩燕妮到湖北省恩施州建始县长梁民族小学顺利报名入学后，喜滋滋地对笔者说。据长梁民族小学校长刘诗林介绍，该校已经接收了8名返乡农民工子女到学校读书。 据了解，恩施州是湖北省劳务输出大州，受金融危机影响，目前有18.46万多名农民工返乡，一部分随父母在外的适龄学生也随之回流。恩施全州教育系统随之推出五项措施，确保返乡农民工子女顺利在春季开学入学，有书读。 一是调查摸底。组织广大教师全面调查摸底，掌握返乡学生数量和分布等详细情况，以校为单位建立返乡学生台帐，对返乡学生逐一登记造册。 二是专题汇报。因为原来没有计划指标，返乡学生的教科书、生活补助费、杂费、课桌凳、在校寄宿学生的床铺等一系列问题都需要及时解决。2月4日，恩施州教育局副局长谢苹为此赴武汉，向省教育厅作出专门汇报，请求解决。 三是确保入学。州教育局明确规定全州各级各类学校要简化入学手续，积极做好回流学生的接收安置工作，及时安排就学，任何学校不得拒收。 四是关爱到位：禁止各校收取或变相收取返乡农民工子女转学费和借读费；对返乡农民工子女家庭生活确有困难的，学校要采取“绿色通道”予以解决；对因教材版本不同造成学生入学障碍的，学校要安排专门教师给予补课。 五是建立监督机制。州教育局建立监督机制，设立举报电话，及时听候回流学生来信来访，随时解决他们在返校中遇到的困难。 目前，通过这一系列措施的落实，恩施州返乡农民工子女入学难的问题已得到解决，受到了返乡农民工的欢迎。（湖北省恩施州教育局 王国强） 安徽省严禁各中小学校拒收返乡农民工子女入学 新华网合肥12月19日电（记者 王圣志）随着大批农民工返乡，安徽省要求各中小学切实做好返乡农民工子女接收安置工作，严禁拒收学 生和乱收费。 受国际金融风暴的影响，安徽大批农民工返乡，一部分随父母进城的儿童也不得不随迁回乡。为做好返乡农民工子女的就学工作，安徽省教育厅日前发出紧急通知，要求各级教育行政部门高度关注农民工返乡现象，高度重视农民工随迁子女就学问题，提出应对措施方案，协调好各中小学校的接收安置工作。 安徽省教育厅要求，各地要简化入学手续，及时安排就学。同时，要规范收费行为，不得收取或变相收取返乡农民工子女转学费和借读费等，农村义务教育阶段不得收取学杂费和教科书费等费用。若有违规收费行为，一经发现，将严肃查处。
教育公平：热议中的现实 2008年深入推进教育公平和教育民主化改革，都直接指向了新的教育制度安排，其核心问题之一就是以政府行政改革和制度创新推进教育公平 |
