许多托管班没有合法的营业执照，藏匿于校园附近的居民楼中

　日前，新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市教育局出台新规：18时30分，小学必须静校，中学生也必须在19时30分前全部离开学校。相关负责人表示，作出这样的规定，是考虑到进入冬季后，天黑较早，天冷路滑，避免个别学校因为课外活动时间太长而导致放学时间较晚。按道理，该市的新规定体现了对学生管理的人性化，然而这一规定让不少家长增加了烦恼。

　好规定的新烦恼

　张文娟的孩子今年读二年级，每天下午17时40分就放学了，原本学校为了减轻家长负担，放学后在本班开设了“看护班”，由班主任在班里值班，看着孩子们写家庭作业，遇到不懂的问题，还可以请任课老师进行辅导。张文娟说：“每天下午7点多我下班了去学校接女儿，她的作业也都写完了，在学校呆着安全，我也放心。现在下午学校要提前近1个小时锁大门，要接女儿，我就要早退，要不然就只能让孩子在学校门口等，这样一来反而不安全了。”

　遇到像张文娟这样烦恼的家长不在少数，老师也同样为这个问题担忧。乌鲁木齐市第八小学一年级（2）班班主任牛春丽告诉记者：“家长一般下班是在7点以后，而我们学校放学的时间是17时15分，而上班的家长无法在这个时间接孩子，如何度过孩子放学和家长下班之间近2个小时的‘真空期’，是不少家庭的一大难题。”

  托管难催生市场机构

　在采访中，记者发现其中还有一些“家长”颇为特殊，他们站在固定的位置，有的举着牌子不停地摇晃，有的手里则拿着名单，放学的孩子只要看到他们都会自动地在他们身边排队，等人数齐了，再排成长队离开。

　这些“家长”并不是小学生们的家长，而是社会托管机构的工作人员。爱童小学生服务部工作人员说，放学的时候接上孩子，然后等家长来接。成立这样的机构就是为了缓解、减轻家长的负担。作为社会托管机构，爱童小学生服务部把孩子接去后，负责为这些孩子提供一顿晚餐，并指导孩子们完成作业。

　类似这样的小学生服务部还有很多，一般家长们都叫它们“小饭桌”，这些服务部的规模也不一样，有的有40至50名学生，还有的只有几个孩子。绝大多数孩子放学后都喜欢去“小饭桌”，因为在“小饭桌”的两三个小时的时间里，他们可以吃饭，有的还可以看动画片。“小饭桌”的价格也依服务不同而有所不同，大多每月在两三百元之间。

　期待规范的托管市场

　据了解，“小饭桌”是近几年自发兴起的，其经营性质难以界定，作为经营机构还是教育机构登记尚未定论，目前也没有相应的政策、法规规范。因此对于“小饭桌”的托管服务，很多家长、老师在认可的同时也表示了对安全方面的担忧。家长章先生说，对“小饭桌”的饭菜的卫生状况很担心。教师牛春丽也告诉记者，有相当一部分孩子由“小饭桌”来托管，吃的饭菜是否干净，照顾是否周到等，这些都让教师操心。

　近年来，随着家庭收入不断增加及家长们工作压力日益加大，“小饭桌”快速发展壮大，虽然托管班为孩子们提供了接送上下学、休息、用餐、辅导作业等服务，但由于没有统一的标准要求，许多托管班没有合法的营业执照，因此多半“羞答答”地藏匿于学校附近的居民楼中，孩子们的饮食卫生、生活安全等问题也就随之而来。鉴于种种不尽如人意的托管方式，不少教师、家长都强烈呼吁，希望有关部门尽快出台有关政策，规范这个市场，使“小饭桌”经营变得更加阳光透明，真正能为家长们排忧解难。

　有关人士指出，除了社会职能部门各自归位外，食品检疫、卫生防疫、市场工商、教育行政等职能部门也要心系学生食品安全，不要等出了问题，到了问责阶段再分析原因、查找不足。此外，还需要社会力量的全员参与，可以组成“小饭桌”家长监督委员会，从根源上杜绝问题发生。采访中，家长们表示，只有规范的托管市场才能真正缓解小学生“托管难”的问题，才能真正做到服务于学生和家长。（本报记者　蒋夫尔）