“聚焦乡村教育”系列报道③

　　农村教师流动意愿远超城市教师，一些地方师资流动成“走过场”——

师资双向交流期待真正“双响” 

　　刚刚进入11月，甘肃省宣布，将实施一项为期5年的乡村教师支持计划，通过拓展乡村教师补充渠道和提高乡村教师待遇等措施，培育一支“下得去、留得住、教得好”的乡村教师队伍，让每一个乡村孩子都能接受公平、有质量的教育。

　　教师流失，长期是困扰甘肃农村教育发展的一大因素。“目前的现状是村里老师想去镇上，镇上老师希望去县城，县城老师努力往市里奔，剩下的老师大多在50岁以上，年轻老师又很难招进来，工作越来越难做。”著名的高考“状元县”会宁县一所学校的校长告诉记者。正因为此，“下得去、留得住、教得好”成为甘肃实施此项乡村教师支持计划的一个重点。

　　事实上，不仅在甘肃，在全国很多地区，都面临着教师由农村向城市单向流动的难题。有专家认为，教师合理流动，本是激发教育活力的一个方面，但当前的流动主要是乡村向城市的单向流动，是一种割麦子式的掠夺式流动。如何促使城市教师向乡村流动，构建合理的双向流动机制，才是乡村教师队伍保持稳定、素质不断提升的关键。

　　农村教师的流动意愿强烈

　　东北师范大学农村教育研究所近日完成的一项调查显示，参与调查的教师中，有3433名教师有过职业内流动的经历，占总样本的58.19%。其中，有87.27%的农村教师有职业内流动的经历，流动到比原来学校教学质量好的学校或者从经济欠发达地区流入到经济相对发达地区的教师占参与过流动的农村教师总数的80.36%。

　　“这说明，目前我国教师由农村向城市流动的规模较大。从某种意义上来讲，这种整体的单向流动，无疑是农村学校师资的一种流失。”本次调查的负责人、东北师范大学农村教育研究所研究员于海波说。

　　本报记者曾收到一封来自湖南省武冈县的读者来信。来信说，一所只有30多名教师的农村初中，一次被城里中学通过考试选拔了9名年轻的优秀教师，12名班主任一下子少了5名，其中初三语文、数学、英语、物理等科目的教师全部被选拔走了。因为新教师一时难以到位，整个学校的教学陷入瘫痪。

　　师资的短缺，给农村学校教学工作的正常开展带来了极大的困难。据河南省济源市教育部门统计，山区小学新入岗的数学教师专业对口率不到60％，报考语文、计算机、音乐、体育、美术而改教小学数学的教师达45％。山东省某县教体局的调研报告显示，全县现有教职工5128人，51至60周岁的教师共计1063人，占教职工总数的21%。这部分教师的知识结构、教育理念、教学方法，大多不适应现代教育教学的要求。此外，“进少退多”导致教师短缺的问题日益突出。2014年，全县招考58人，减员135人；2015年，新招考66人，预计减员120人。

　　不仅已经成为既定事实的流动率让人触目惊心，东北师范大学农村教育研究所完成的调查还显示，目前还在农村义务教育阶段任教的教师，其流动意愿同样强烈。

　　调查表明，65.7%的农村义务教育教师希望流动到城市地区任教。在有流动意愿的农村教师中，68.6%的教师想到教育质量更好的学校任教，90.33%的乡镇教师希望到县及以上级别的城市地区任教，93.35%的村屯教师希望到乡镇级及以上级别的地区任教。

　　“在各种教育资源中，教师无疑是最为核心和最为重要的。教师是教育发展的核心力量，也是教育公平的重要保证。要想促进城乡教育均衡发展与教育公平，构建合理的城乡教师流动制度是战略重点。”面对农村教师流失的现状，于海波忧心忡忡。

　　多种因素影响农村教师流动

　　在调查中，于海波等人发现，当前，因为家庭因素而产生流动行为的农村义务教育教师比例最大；教育政策、物质待遇都可以影响农村义务教育教师流动的方向；对社会地位、职业发展空间的不满意容易引发农村教师的流动行为。

　　河南省商丘市睢县的一名农村教师向记者表示，尽管睢县并非山区，交通便利，但她依然在准备调入市里的学校，因为她自己的孩子面临升学，而市里学校的教学质量更高。

　　“有87.41%的农村义务教育教师是因为家庭而发生了流动行为。”于海波说。调查组成员门武昭说，随着农村教师子女年龄的不断增长，生活所在地没有相应级别的学校，子女将面临升学难、无法就近入学等问题。农村教师作为家长，为了满足孩子升学需要也会产生流动想法和行为，选择流动到教学质量相对较好、教育发展水平相对较高地区的学校任教。

　　此外，物质待遇也是影响农村义务教育教师流动的重要因素。在有流动意愿的教师中，45.2%的老师表示如果能得到金钱或物质的补偿，他们愿意放弃流动的想法。

　　“为了补贴家用，农村教师干第二职业的很多。”河南省濮阳市范县的一名农村教师杨波（化名）说。

　　杨波每月收入在2000元左右，妻子的收入也不高，对于一家三口来说，这点钱远远不够。平时一有时间，杨波就要去开出租车补贴家用。“大家各有各的办法吧。”杨波说，他认识的一些农村教师，有开小店的，有去打零工的，还有的会趁着暑假去工地干活。杨波也去过工地，“在工地收入比教师多多了，一个月可以挣到6000多元”。杨波说，这让他心里很失落，一些工友还会调侃他“教书先生也来和我们一起搬砖？”

　　门武昭分析，当前，劳动力市场工作岗位日益丰富，其中不乏一些具有很强吸引力的行业，这改变着人们对教师这个传统行业的认识。同时，随着信息技术日益普及，农村教师往日作为知识分子的荣誉和地位受到威胁，使其社会认同度降低。在这样的情况下，农村教师被尊重、被认可的需求在当地得不到满足，理想与现实的差距很容易引发农村教师离开教师岗位的意愿和行为。

　　“在调查中我们发现，高达96.15%的有流动意愿的农村教师认为其在当地的社会地位处于中等及以下水平，这间接地说明，目前在农村地区，教师的社会地位整体偏低，绝大多数农村义务教育教师不满足于现状。”门武昭说。